治权刚性与乡镇治理结构的双重调适逻辑

摘要：

乡镇治理结构调适是乡镇治理研究的基础性问题.当前乡镇治理结构主要受技术嵌入科层体制带来的乡镇治权刚性的影响,县域治理"泛中心化"突显,乡镇面临多任务同治下的负荷运转和回应过密化等结构性困境,促使乡镇政权采取非正式的调适机制,即通过接点构造和组织再造进行双重治理结构调适.乡镇政权通过吸纳治理和统分治理等机制提高了乡镇治理效率和适应性,完成各类上级中心任务.乡镇治理结构双重调适与县域治理泛中心化的适配具有多重制度逻辑,它既是国家治理现代化目标与基层治理能力的适配,也是基层治理锦标赛和基层治理结构的适配,更是非正式行政体制与非规范化乡土社会的适配.

关键词：中心工作机制、组织调适、乡镇治理、县域治权

所属期刊栏目：22

分类号：D625;D422.6(政治制度与国家机构)

资助基金：国家社会科学基金22CDJ049

在线出版日期：2023-10-10（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共12页

页码：100-111