集体土地征收补偿制度变革的立法选择

摘要：

集体土地征收补偿立法创制已陷于僵局，其理论困惑与实践冲突集中体现在五个方面：一是征收什么（征收客体对象）；二是为何征收（征收正当理由）；三是如何征收（征收程序机制）；四是如何补偿（补偿原则方式）；五是非货币补偿保障（安置措施）。结合理论阐释与实践观照，通过多維审视与实证比较分析，集体土地征收补偿的立法根本在于如何衡量农民的土地财产利益，即关乎立法理念的更新，关键在于依法保障农民土地财产权，确保农民参与土地增值收益分配，从而需要重构立法框架与创制范式：明晰征地补偿客体，完善公平补偿机制、征地操作流程、利益分配机制、安置保障措施以及失地农民利益表达机制、维权救济程序等制度体系。

关键词：集体土地、征收补偿、土地财产权、土地增值收益

分类号：D922.32(中国法律)

资助基金：教育部人文社会科学规划基金项目11YJA820075；清华大学中国农研院招标课题CIRS2013-2-2

在线出版日期：2014-11-21（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共9页

页码：37-45