黄河流域治理体系中河长制的适配与完善

摘要：

基于应对太湖蓝藻事件而创设的“河长制”,自发端之始,便致力于整合水资源行政机关职能,适配流域治理的制度需求与生态需求.在黄河流域中检视河长制的运行,其缺乏对黄河上中下游不同生态特性的关注,呈现出对流域整体性与区域个体性的失调,在生态权益和经济发展平衡中未有制度保障,河长考核机制行政外部监督不足.据此,应当建立和完善河长制制度体系.在宏观层面,制度内要配置因地制宜的考核评价机制以及完备的监督检举机制,制度外要注重与生态补偿机制、综合政绩考核的衔接;在微观层面,黄河不同流段下河长制具体践行时,应当各有侧重,上游重视生态涵养能力、中游关切水土保持水平、下游首抓河道泥沙治理,固定和丰富河长制在流域治理方面的成果,将其落实到黄河立法层面.

关键词：黄河流域、河长制、流域治理、生态补偿

所属期刊栏目：48

资助基金：研究阐释党的十九大精神国家社科基金重大专项课题“新时代生态环境监管体制的法治创新研究”18VSJ039

在线出版日期：2020-10-21（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共5页

页码：56-60