页岩气开发管理监管制度探索

摘要：

页岩气是一种非常规天然气，它重要的存在方式是以吸附或游离态，主要存在于页岩夹层中。页岩气是一种高效清洁的能源资源，可以缓解当今世界的能源危机，同时它也保障了能源的安全。在全球的环境变暖的形势下，页岩气可以减少污染，降低资源价格，改善人们的生活，提高人们的生活水平。正因为如此，国际上对页岩气给予了厚望。我国也对页岩气的开发十分重视，但是由于我国产业在一些关键技术上太依赖于国外，造成了在成本和补贴政策上的一些难题，从而使得页岩气的发展受到了阻碍，无法规模化，商业化。但美国对页岩气的开发与管理方面十分恰到好处，而且美国也拥有比较完善的管理制度，在开发和管理页岩气面前美国的联邦政府和州政府持以不同的态度，联邦政府方面消极预防，州政府积极参与。正是这两种不同的态度，在开发管理页岩气上，不仅完善了监管制度，深化市场机制改革，实行了优惠的的财税政策，鼓励了技术创新，而且完善了立法机制与环境监管。根据美国对页岩气的开发与管理我国在借鉴他的成功经验下，从本国国情出发，去深入探索一套切实可行的监管制度。首先，加强市场监管，使页岩气形成有序的产业化发展。其次，要完善开发管理的立法制度，控制环境污染和生态破坏。再次，要规范市场监制制度，实行优惠的税费政策，加大对研究的投入，鼓励企业创新。最终，要保障公众的利益，促进公众积极参与。

关键词：页岩气、管理监制制度、探索

分类号：TE1;TD7

在线出版日期：2013-07-26（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共1页

页码：200-200