政府公用事业特许行为的合法要件研究

摘要：

特许经营是市政公用事业领域内政府与社会资本合作的重要方式,合法有效的特许行为是特许经营活动顺利进行的前提和保障.但是当前立法无法提供完善的法制保障,妥善解决特许授权实践中存在的合法性问题.行政法治化或合法化是现代行政法的基本目标追求,政府公用事业特许行为的授权主体应具有事务和地域管辖权,特许行为的内容必须符合各项法律规定且具有合理性和实现可能性,行为过程应遵循法定程序,并以许可证件等书面形式授予特许权.以主体、内容、程序和形式四要件系统构建和阐释的特许行为合法性构成要件理论,为今后特许授权实践和立法提供了理论上的指引.

关键词：公用事业、特许经营、特许行为、合法要件

所属期刊栏目：31

分类号：D922.1(中国法律)

资助基金：国家社科基金项目"行政法视野下的公私合作治理研究"的阶段性成果12BFX044

在线出版日期：2016-06-12（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共11页

页码：9-19