联防联控和群防群控:我国应急管理中的控制和动员机制——基于新冠肺炎公共卫生危机事件的分析

摘要：

我国联防联控和群防群控机制分别是国家动员和控制、社会动员和控制的具体呈现.根据国家动员和控制、社会动员和控制程度的高低,可以把应急管理分为常规治理、管控型治理、动员型治理和半总体性治理四种形态.联防联控是科层制的改造和非常规运作,是管控型治理;群防群控是基层社会的唤醒和动员机制,是动员型治理.当联防联控与群防群控有效结合,应急管理实现了非常规的国家治理和非常规社会治理的再平衡,它具有强大的控制和动员能力,可以满足应急管理的效率需求.

关键词：应急管理、联防联控、群防群控、官僚制

分类号：D63(国家行政管理)

资助基金：2016年度国家社会科学基金项目“新生代农民工集体行动的政治心理机制及其调适研究”项目编号:16BZZ007

在线出版日期：2020-07-13（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共8页

页码：40-47