发挥非政府组织助手作用加快云南省扶贫开发步伐

摘要：

云南省作为西南边陲省份，为进一步加快贫困地区发展，加快建设我国面向西南开放重要桥头堡，省委、省政府高度重视扶贫开发工作，制订了《云南省农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》，不断创新扶贫开发方式，扶贫开发取得了显著成效。但农村贫困人口数量依然庞大，深度贫困人口比重依然很高，边境和民族贫困问题依然严峻。云南省在过去10年的发展过程中，社会管理模式是以开放自由和宽松为特点，这就使得发挥特殊社会管理职能的非政府组织在云南省能够蓬勃发展。自2006年中国政府首次通过非政府组织（NGO，non-governmental organization）竞标利用国家扶贫资金参与政府扶贫项目，改变了政府开展扶贫工作和实施国家出资项目的方式，推动了非政府组织作为特殊社会组织在扶贫开发方面的能动性和创造性。近年来，云南省不断创新非政府组织登记管理制度，截至2012年年底，非政府组织在全省各级民政部门登记的总数达到15603个，增长率为13.3%，其中，社会团体有10845个，民办非企业单位有4710个，基金会48个；在滇境外非政府组织备案总数38个。并在2012年全面启动农村扶贫互助等工作，全省共登记399个农村扶贫互助社。在以政府为主导的多方共同努力下，云南省的扶贫开发事业取得了巨大成效。为进一步发挥其助手作用，笔者就其发展中的困惑和具体思路进行分析。

机标关键词：非政府组织、助手作用、云南省、扶贫开发工作、贫困地区发展、农村、民办非企业单位、扶贫开发方式、登记、政府为主导、组织作为、中的困惑、显著成效、西南边陲、社会组织、社会团体、人口数量、人口比重、贫困问题、开发事业

分类号：D64;F3

在线出版日期：2013-12-19（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共2页

页码：34-35