权力运作视野下贫困瞄准偏离与优化研究

摘要：

在贫困瞄准过程中,存在着贫困识别方式单一化、扶贫信息封闭化、扶贫名额精英化、扶贫审核评议暗箱化等困境与挑战.立足于权力运行视野,其根源主要有权力主体即乡村干部的自利性与工作胜任度、权力客体即农户的主观能动性差异、权力运作场域即压力型扶贫体制的阈限等.为此,应从以下层面优化与调适贫困瞄准机制:一方面,基于权力运作的宏观架构层面,加强对贫困人口的动态管理,完善扶贫权力运作的内部督查与外部评估机制,增强权力运作的透明度;另一方面,基于权力运作的微观主体层面,加强对权力常规主体乡村干部的培训与职业伦理教育活动,充分利用嵌入型主体第一书记的激活作用,并正视贫困户的主体性.

关键词：权力运作、贫困瞄准、精准扶贫、精英俘获

所属期刊栏目：40

分类号：F320(中国农业经济)

资助基金：国家社科基金项目"公共治理视角下的扶贫资源配置与优化研究"16BZZ069

在线出版日期：2019-03-04（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共6页

页码：26-31