论告知承诺制改革背景下环评审批的司法介入

摘要：

近年来,环境影响评价审批的告知承诺制改革在全国范围内展开.适用告知承诺制的环评审批通过简化审批程序、取消实体审查,有效提高了行政效率,但也面临合法性争议及性质争议.新的环评审批方式给法院在审查内容和判决方式两方面带来挑战,使得司法审查方式的调整存在疑问.对此,司法审查应在合理限度内积极回应环评审批的告知承诺制改革,并充分发挥司法介入在预防环境风险方面的正面作用.在具体审查中,审查内容方面,法院应以包容审慎的态度审查环评审批告知承诺制实施办法的合理性,并在保持司法尊让的前提下对环评审批和环评文件进行程序和实体问题的全面审查;判决方式方面,若环评审批违法,法院应作出撤销判决或确认判决,但若环评审批合规而环评文件违法,法院则应作出履行判决,要求被诉行政机关纠正原环评审批.

关键词：告知承诺制、环评审批、司法审查、环境保护、放管服改革

分类号：D90;X820.3;D630

资助基金：教育部人文社会科学研究项目21YJA820022

在线出版日期：2023-07-04（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共11页

页码：117-127