中国突发环境事件预警法律制度的困境与出路

摘要：

预警是突发环境事件应急管理的首要环节,其功能在于有效预防突发环境事件的发生或遏制事件的发展.突发环境事件预警法律制度有效运行的关键在于:其一,预警信息的发布主体应实行“谁监测,谁预警”的基本原则,以实现监测制度与预警制度的有效对接;其二,构建全面的突发环境事件预警标准体系,完善预警标准的制定程序及其动态调整机制.其三,从行政应急强制和行政应急指导两方面,构建具有针对性的突发环境事件预警后应急措施;其四,积极探索PPP模式在环境预警监测领域的适用,开展区域试点,加快推进环境预警监测社会化进程.将公众纳入会商机制当中,减少应急管理过程中“权力——权利”之间的摩擦.

关键词：突发环境事件、预警监测、预警标准、应急措施、公众参与

分类号：X83;X50

资助基金：国家社会科学基金重大项目《生态文明法律制度建设研究》14ZDC029;司法部重点课题《生态环境法律保护机制研究》项目14SFB1009之阶段性成果

在线出版日期：2017-05-08（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共7页

页码：27-33