党建赋能与分离均衡:新时代基层治理创新激活的驱动机制

摘要：

创新和完善基层治理是党建引领中国式现代化的应有之义.既有研究主要关注创新扩散及其影响,而对基层治理创新行为驱动机制的关注有待加强.本文对陕西省安康市汉阴县基层治理创新行为的考察发现,新时代我国基层治理创新激活主要以党建赋能和分离均衡为实现路径与机制.与政治赋能相比,党建赋能通过政治、组织、技术三个维度要素的赋能分别强化思想引领机制、统合联动机制以及信息共享机制,从而激发制度活力、激活基层经验.治理创新实践中的分离均衡通过正向激励与逆向鞭策分别实现积极强化机制和反馈调节机制,使基层组织和党员干部既要有所作为又注重适度有为,进而增进治理创新的合力.强化赋能、正向激励与科学约束三者相互支撑、互为促进;基于全过程赋能、全方位激励和全要素约束以实现制度创新、经验扩散和干部作为,进而共同驱动基层治理创新激活.

关键词：党建赋能、分离均衡、基层治理创新、中国式现代化、驱动机制

分类号：D63(国家行政管理)

资助基金：国家社会科学基金22AZZ006

在线出版日期：2023-06-14（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共12页

页码：98-109