我国建档立卡面临精英俘获的挑战吗?

摘要：

精准识别建档立卡是精准扶贫的前提,但建档立卡仍存在瞄准偏差的问题.本文基于乌蒙山片区贫困村抽样调查数据,从精英俘获的视角深入分析了这一问题.研究结果表明:(1)精英农户仍可以成为建档立卡户.(2)云贵川60个贫困村建档立卡存在明显的精英俘获现象,精英俘获率为25％;建档立卡瞄准失误率为33％,其中精英俘获对瞄准失误的贡献率为74％,建档立卡面临精英俘获的严峻挑战.(3)村干部任期过长是影响建档立卡精英俘获的重要因素.村干部任期没有限制的问题应引起足够重视.限制村干部任期、让村民有效参与到贫困识别、引入微观层次的第三方监督和完善村级治理是本文提出的政策建议.本文研究结论对我国精准扶贫机制完善有较大借鉴意义.

关键词：精准扶贫、建档立卡、精英俘获、村干部任期

分类号：TH4;F23

资助基金：国家社科基金项目“精英俘获视阈下我国精准扶贫机制完善研究”16BJL107

在线出版日期：2017-04-01（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共10页

页码：89-98