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国家治理的有效性与回应性:一个组织现实主义的视角

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尽管流行的观点将治理置于国家的对立面,并因此从公民或社会的角度来理解当代的治理变革,但治理却始终与国家不可分离.治理理论根植于国家的解释传统,如何理解治理取决于如何解释国家.在社会科学关于国家的三大解释传统中,社会-政治理论与个人主义分享着相同的理论前提并相互印证、相互补充,虽然能够为有效回应公民需求的国家治理提供规范性的辩护,但却忽视国家治理的内在构成及其具体过程,因而无法形成一种真正的国家治理理论.把握国家治理的“真实世界”需要以组织为中心,并运用制度分析的方法,理解组织结构及其制度如何限制、引导和释放政治家与官员的注意力和行为,从而能够对社会的需求做出充分地回应,并将反映民意的政策成功地贯彻下去.

国家治理、以组织为中心、制度分析

本文是国家社科基金青年项目“建设服务型政府与完善政府社会服务功能研究”10ZCC022、江苏省优势学科项目以及南京师范大学高层次人才科研启动基金项目“服务型政府的治理体制研究:有效性与回应性的重构”的阶段性成果.

2015-04-03(万方平台首次上网日期,不代表论文的发表时间)

72-81,90

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