财政管理、角色定位与组织绩效——不同资源禀赋下西部某市乡镇政府的经验研究

摘要：

本文旨在从财政管理体制的角度解释地方政府绩效不高的原因.基本假设是:财政管理体制对政府组织绩效的作用效果,是通过调控政府首要领导的角色定位(角色冲突与角色模糊)程度来间接作用的.本文选取西部某市100个乡镇的300位管理者为样本,采用统计分析方法,探讨不同资源禀赋下财政管理体制对乡镇政府绩效的影响.研究发现在低资源禀赋条件下,财政管理控制与组织绩效间存在显著的正相关关系,即当乡镇政府的财政管理控制及其压力程度愈高时,将会改善乡镇政府管理,提升乡镇政府绩效.研究还发现首要领导角色冲突是影响组织绩效的关键因素,即无论在任何资源禀赋下,乡镇政府管理者的角色冲突状态将强烈地影响所在组织绩效,角色冲突程度越不显著的乡镇政府,组织绩效将越佳.研究表明,提升组织绩效的关键之一是降低首要领导的角色冲突程度;并且对资源禀赋较差地区,应强化乡镇政府的财政管理控制,进而增进乡镇政府绩效.

关键词：财政管制、角色冲突、角色模糊、角色定位、组织绩效

分类号：F2(经济计划与管理)

资助基金：教育部人文社会科学重点研究基地中国人民大学中国财政金融政策研究中心重大项目05JJD790098;面向21世纪教育振兴行动计划（985计划）西安交通大学人口与经济社会可持续发展政策与管理创新研究基地项目07200701;教育部跨世纪优秀人才培养计划NCET-06-0851;西安交通大学腾飞人才资助项目

在线出版日期：2009-03-10（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共12页

页码：64-74,82