地方政府行为与财政分权增长效应的地区性差异——基于经验分析的判断、假说及检验
分税制改革后,各个地区的地方政府都拥有更加强烈的激励扩大预算外收入,加大对地区经济的攫取.但由于东中西部地区在产业结构、所有制结构等经济结构上存在显著差异,地方政府行为在不同的地区也表现各异,并最终导致财政分权的增长效应呈现出地区性差异.本文通过构造反映财政分权、地方政府行为和地区经济结构的计量指标,运用1997～2003年的省级面板数据对我们的推断进行了实证检验.得出的主要的结论是:非农产业和非国有制经济越发达,地方政府"攫取之手"就越少.因此,在非农产业和非国有制经济相对发达的东部地区,当前的财政分权体制有利于地区经济增长,而在中西部地区则相反.本文认为加大对预算外收入的约束、改革转移支付体系和对地方政府官员的考核机制,将会逐步扭转财政分权对地区经济的不利影响.
财政分权、地方政府行为、"攫取之手"、地区经济结构
F22;F12
国家自然科学基金40771055
2008-06-16（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）
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