综合执法体制和提升食药监管能力的困境

摘要：

2014年以来,一些地方推行综合执法改革,将工商、质监、食药等部门整合为市场监管局.那么综合执法体制能否提升食品药品监管能力呢?基于政府能力理论和监管质量理论,构建"目标—结构—行为"分析框架,实证探讨体制对能力的作用机理.研究表明,省市县三级改革不同步导致政策目标内生冲突,监管事权与监管力量形成纵横结构性错配,综合执法稀释专业监管行为.可见综合执法体制增加了食药监管资源但削弱了监管能力.据此提出体制改革战略化、事权划分科学化、监管队伍专业化三项政策建议.

关键词：食品药品安全、市场监督管理局、行政体制改革、监管能力

分类号：D035.1(国家理论)

在线出版日期：2017-06-06（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共5页

页码：103-107