政农关系视角下扶贫合作组织名实分离的过程与逻辑--基于Y县扶贫互助社的分析

摘要：

本文以 Y 县为例，从政农关系角度探讨扶贫互助社“名实分离”的内在逻辑。研究表明，压力型体制下地方政府与农民之间的利益存在较大张力，这是造成扶贫互助社“名实分离”的深层原因。受资金逐利本性驱动，扶贫互助社“名实分离”和资金安全问题的显现具有一定必然性和合理性。在压力型体制下，地方政府优先从政治角度出发将“不出事”作为必须完成的“硬指标”，将扶贫互助社纳入科层体系加以控制，在彻底规避资金安全问题和社会稳定风险的同时，进一步强化了扶贫互助社的“名实分离”问题。

关键词：扶贫合作组织、名实分离、压力型体制、政农关系

分类号：D422.6(农民运动与组织)

资助基金：国家社会科学基金项目“社会企业与贫困村互助资金运作模式创新研究”11BSH054;中央高校基本科研业务经费项目“我国连片特困地区产业扶贫机制与模式研究”CCNU12C02006

在线出版日期：2015-09-11（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共5页

页码：38-42