欧洲新公共管理改革及其影响:基于20个国家/地区的高级行政人员的调查

摘要：

本文评估了公共部门高级官员认为的新公共管理(NPM)式改革对欧洲国家的影响.通过使用在二十个欧洲国家/地区进行的行政调查数据,我们研究了新公共管理的五项关键改革(组织精简、机构化、外包、顾客导向和弹性化雇佣的实践)与公共部门绩效的四个维度(成本效率、服务质量、政策的连贯与协调和平等获得服务的机会)之间的关系.通过建立结构方程模型,我们发现,将服务使用者视为客户以及弹性化雇佣均与改善全部四个绩效维度之间呈正相关的关系.外包和机构精简,二者都和提高效率成正比关系,但是服务质量的下降也会伴随机构精简而来.创建自治机构和绩效之间并无关系.这表明,决策者在对公共部门进行现代化改革时,公共组织内部的管理性改革应优先于结构性改革.

关键词：机构化;外包;机构精简;新公共管理;绩效;公共部门改革;高级行政人员

所属期刊栏目：85

分类号：D035;D630;C936

资助基金：产生这些结果的研究得到了欧盟第七框架计划第号拨款协议COCOPS项目266887;COCOPS

在线出版日期：2022-01-14（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共23页

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