国家气候治理能力研究:概念、要素与评估

摘要：

国家是全球气候治理的关键力量,而国家能力则是有效应对气候变化的重要保障.尽管联合国气候制度要求各国加强能力建设,但关于国家气候治理能力的研究却进展缓慢,如何对其进行定义和衡量仍有待探索.为此,本文结合气候变化、国家能力和全球治理三个概念对国家气候治理能力进行了定义,并构建了一个新的标准化框架,以量化评估《联合国气候变化框架公约》196个国家缔约方2015～2020年间的气候治理能力.该框架从联合国气候制度建立和完善的三个层面(规范制定、履约遵约和行动效果)出发,利用联合国、世界银行和国际可再生能源署等国际机构的最新数据,衡量各国在智力贡献、缔约贡献、治理程度、治理工具和治理效果5个维度上的14个兼顾全面与平衡、过程与结果、动态与静态的基础指标表现,以展现其在联合国气候制度从"京都"模式向"巴黎"模式过渡时期的气候治理能力.结果显示,西欧、北欧、东亚和北美洲国家具有较强的气候治理能力;新兴经济体在国际规范制定上的表现紧追美国和西欧国家;小岛屿国家尽管个别代表排名靠前,但整体上与最不发达国家类似,能力仍有待提高.本研究为横向和纵向比较不同国家参与全球气候治理提供了新的概念、角度和方法.

关键词：气候治理、国家能力、全球治理、国际规范制定、履约遵约

所属期刊栏目：24

分类号：D51(国际政治矛盾与斗争)

资助基金：中央高校基本科研业务费专项资金资助项目260500121001

在线出版日期：2022-09-16（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共27页

页码：34-60