中国领事保护的整体思想与机制建设:以利比亚撤侨行动为例

摘要：

全球化时代下,领事保护工作的有序化与企业和人员“走出去”的无序化之间存在结构性矛盾.中国在中东利益的拓展、中国参与中东事务的主体日益多元化以及中东热点问题久拖不决,使中国的领事保护面临新挑战.中国政府秉承“外交为民”理念,统筹国内国际两个大局,加强顶层设计,整体推进领事保护,倾力打造海外民生工程.撤侨行动是领事工作的重点,体现出中国的“整体思想”——通过自上而下的动员整合政府部门、驻外机构、企业和行业协会的力量,维护海外公民人身与财产安全.2011年中国从利比亚撤侨体现出中国内外统筹、部门协调、上下联动的制度优势,是中国在中东领事保护的经典案例,推动了中国中东外交能力建设.在中东领事保护体系建设中,中国应进一步完善预警机制、应急机制与善后机制,与中东国家签订领事条约,参与中东安全治理,探索领事保护的社会化路径,利用中国中东整体外交的“组合拳”,构建“大领事”格局.

关键词：外交为民、利比亚撤侨、领事保护、安全治理、中国中东外交

分类号：D81(国际关系)

资助基金：本文系2019年度国家社科基金重点项目“'中阿合作论坛'框架下中国对阿拉伯国家整体外交研究”项目批准号:19AGJ010

在线出版日期：2020-07-10（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共19页

页码：100-118