公民参与行政决策的平衡性探寻

摘要：

作为现代开放式行政的重要手段之一,行政参与不仅已经广泛应用于各级政府的实践工作中,而且在我国立法中也得到了逐步确认.其中,参与效力问题是指参加入所提出的意见和要求是否能够对行政决策的最终结果产生影响,以及产生多大程度的影响.行政参与的效力过低会降低公民对政府的信任,而效力过高则可能会降低行政决策的质量.因此,实践中既要防止行政参与流于形式,又要避免参与结果主导政府决策,从而使参与效力居于平衡位置.为了实现这一平衡,需要首先肯定行政机关对于行政事项的最终决策权,之后再由行政机关根据行政目的的不同去配置不同的参与效力,最后通过行政法律规范对参与效力进行确认.

关键词：行政参与、行政决策、参与效力、效力平衡

所属期刊栏目：22

分类号：D912.1(法学各部门)

资助基金：教育部人文社会科学研究青年基金项目“公务员内部行为规范中的责任机制建构”12YJC820062;中国博士后科学基金资助项目“行政参与的度量衡——开放式行政的规则治理”2011M500681;黑龙江省哲学社会科学研究专项项目“当代社会管理创新中的政府柔性执法研究”12D098

在线出版日期：2014-04-15（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共14页

页码：80-93