细事细治 ——基层网格化中的科层化精细治理与社会修复

摘要：

[问题]国家治理体系的落地需要微观治理机制的完善.网格化是近些年发展出的一种重要基层治理机制.然而,谁在治理,怎样治理,治理什么?网格化治理体现了什么样的治理逻辑,又有何种后果?这些问题在文献中并没有系统答案.[方法]本文从治理主体、治理方式、治理内容三个角度,采取内容分析法,对广州市某区2013年1-3月网格化服务管理信息系统登记的2091起事件进行研究.[发现]首先,科层化精细治理:网格化服务管理通过设置网格和购买网格员服务的方式,使得国家科层制组织体系延伸到比社区还要微观的基层社会领域,直接处理日常社会中的"细事".其次,社会修复效应:网格化服务管理是在社会的日常自我修复能力不足的情况下,国家改革基层以"官进民退"促进基层社会修复的一项制度安排.因此,抑制国家权力过度介入基层日常社会事务需要社会自身提升"日常社会修复"能力.[贡献]本文尝试立足基层治理内容探究国家治理与社会发展的逻辑,以"治理什么"视角拓展国家治理研究视域,以"社会修复"范畴丰富"社会秩序何以可能"问题的研究范式.

关键词：基层治理、简约治理、科层化精细治理、社会修复、网格化服务管理

所属期刊栏目：14

分类号：D63(国家行政管理)

资助基金：国家社科基金重大项目"中国特色社会体制改革与社会治理创新研究";广州市哲学社会科学"十三五"发展规划2017年度广州市服务型政府绩效管理重点研究基地课题"广州市社会治理大数据开发应用研究"

在线出版日期：2021-03-02（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共21页

页码：74-94