官僚体制与协商民主建设 ——基于中国地方官员协商民主认知的实证研究

摘要：

地方官员作为中国情境下发展协商民主重要的制度供给者与执行者,他们对于协商民主的理念与操作认知将极大影响到其实践样态.论文基于中国官僚体制特征梳理出官员的晋升预期、部门身份建构以及组织文化的规约三种影响机制,通过2015年2000余份地方官员的协商民主调查问卷,实证检验官僚体制这一结构性要素对于官员协商民主认知的影响程度及方式.结果表明,官僚体制这一组织结构并不一定排斥协商民主,在干部激励、部门自主性方面形成了推动性的内在动力,但需要营造宽松的政治空间和制度安排去突破趋于保守的组织惯性,激励地方官员去探索创新性和社会化的实践方式.

关键词：协商民主认知、嵌入式发展、官僚体制、地方官员

分类号：D63(国家行政管理)

资助基金：厦门大学繁荣哲学社会科学项目、中国高校基本科研业务费专项资金20720181027;西南财经大学2018年"引进人才科研启动资助项目"JBK1809010

在线出版日期：2019-03-28（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共23页

页码：109-131