城市土地使用权到期续租与否?——基于财政可持续性的分析

摘要：

温州20年产权房续租事件反映了我国土地政策还不完善的境况,过渡性办法虽暂时化解风险,却也使具有普遍性的70年城市土地使用权到期后是否需要续租的问题彰显了出来,并进入公共政策议程.目前,地方可支配的财政收入高度依赖由土地出让金构成的土地财政.基于此,论文运用单案例研究法,以保障财政的可持续为前提,具体分析非常态期限和常态期限两种情形的法律与现实,并对续租与否进行财政可持续性评价.研究发现,续租政策与财政可持续性有着互为影响的关系.续租政策对财政可持续性的影响作用短期内更为显著,财政可持续性对续租政策的影响尽管不大,但在长期起到了关键的作用.论文强调土地财政的结构性调整应是一个渐进过程,这有利于地方政府形成健康的公共财政体制.

关键词：土地使用权、续租、财政可持续性、土地财政、财政风险

所属期刊栏目：10

分类号：D63(国家行政管理)

资助基金：中国人民大学科学研究基金中央高校基本科研业务费专项资金资助项目16XNH023

在线出版日期：2017-09-21（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共21页

页码：27-47