德国中期财政规划改革经验及启示:综合协同型预算模式

摘要：

我国开始探索实行中期财政规划,在此背景下,研究德国中期财政规划的经验及教训,具有非常重要的现实意义.20世纪60年代,德国为了应对二战后的财政危机,以法律形式正式推行中期财政规划改革,在原有的预算管理框架上,加入中期财政收支预测、滚动安排长期投资项目等措施,成立了国家经济平衡发展委员会,明确联邦财政部、联邦经济部等相关部门的职责,互相协同实施中期财政规划,并且强化三级政府的财政政策联动机制,成功拉动了德国经济腾飞.但是,受到预测技术约束、会计制度改革、《马斯特里赫特条约》制度约束、迎合选民、政党斗争等各方面因素影响,德国联邦政府经常人为扭曲中期财政规划数据.有鉴于此,我国需要健全法律,明确相关部门职责,与国民经济五年规划、现有年度预算框架、会计制度改革衔接,重视中期财政收支预测与重大项目安排,弹性控制财政赤字.

关键词：中期财政规划、财政赤字、滚动安排

所属期刊栏目：9

分类号：D63(国家行政管理)

资助基金：国家社科基金青年项目“推进生态城市建设的预算决策议程动力模型及应用研究”13CGL152;广东省哲学社会科学规划项目“地方公共文化服务财政支出绩效评价、影响机制及优化路径研究”GD14XYJ27

在线出版日期：2017-03-07（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共17页

页码：127-143