邻避设施决策的公共价值失灵危机及其治理——基于J垃圾焚烧发电项目的实证考察

摘要：

现有文献未能全面廓清邻避设施决策失败的成因,本文提出应从公共价值失灵角度对邻避设施决策全过程展开分析评估.研究依据波兹曼提出的公共价值失灵标准,以A市J垃圾焚烧发电项目选址案例为研究对象,阐释了地方政府邻避设施决策的公共价值失灵问题及其重塑实践.研究发现,社会公众与地方政府、特许经营企业之间具有价值偏好的高异质性、价值需求的强冲突性和价值共识的难达成性的特征,引发J项目决策由内而外在三个不同主体层次出现公共价值失灵问题.A市政府采取的J项目决策改进路径呈现出丰富的公共价值重塑意涵,大幅缓解了各主体层次的公共价值失灵问题,为有效化解邻避危机提供了善治样本.本文还根据J项目决策全过程中出现的公共价值失灵问题与采取的公共价值重塑实践,推演并建构了邻避设施决策公共价值失灵风险图谱与公共价值风险管理账户,既拓展了公共价值理论的研究视野,对各方认识和解决邻避问题也大有裨益.

关键词：邻避设施、项目决策、公共价值、公共价值失灵、公共价值治理

所属期刊栏目：11

分类号：F205;D9;F830.59

资助基金：华侨大学高层次人才科研启动项目21SKBS001

在线出版日期：2023-02-20（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共15页

页码：141-155