基层政策执行过程中的专班机制:基于典型案例的组织学分析

摘要：

现实中广泛存在的专班机制,体现了中国独具特色的国家治理智慧,是一个显见的研究增长点.政策执行过程中的专班机制是如何运行的?其背后体现了怎样的治理逻辑?基于组织分析的理性系统视角,结合Y区C镇典型案例的田野观察,本文尝试对专班机制进行理论化建构.研究发现,专班是地方政府为应对政策压力与资源紧张的结构性矛盾而创制的一个子组织机制.专班的运行过程内嵌于一个"制度层-管理层-任务层"的组织共同体之中,共同体内部各层次之间的互动配合实现了对专班的充分容纳和支持.组织规模的"小数效应"是专班得以高效运行的内在机理.通过提炼一个"组织共同体+'小数效应'"的分析框架并与科层制理论展开对话,能够拓宽专班研究的知识图谱,阐释这种本土化执行机制的理论蕴涵与运作逻辑,进而丰富对中国政策执行特殊经验的理解和认识.

关键词：基层政策执行、工作专班、组织共同体、小数效应

所属期刊栏目：21

分类号：D035(国家理论)

资助基金：国家自然科学基金;国家社会科学基金

在线出版日期：2024-08-08（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共11页

页码：1-11