邻避项目如何冲出“一闹就停”的怪圈?——基于H市Z区政府“双环危机学习”的纵向案例观察
在我国邻避冲突呈高发态势下,危机学习成为地方政府冲出“一闹就停”怪圈的路径选择,但中国国情下地方政府危机学习机制尚不清晰.本文基于危机学习视角,运用纵向案例法探讨了地方政府危机学习的动因、条件与过程的“本土经验”.对H市Z区环保能源发电项目的案例剖析发现:邻避事件触发了地方政府危机学习的契机,上级政府的任务导向、危机学习结果的问题导向、政府外部多元利益主体的需求导向为危机学习提供了驱动因素;上级政府资源保障为危机学习创造了前提条件;当单环危机学习无法满足外部环境需求,则需要更深层次的双环危机学习进行改进.危机学习的过程机制要求地方政府治理理念从刚性治理到柔性治理的根本转变,以及治理的行为策略朝着协同治理、利益治理、民主治理、源头治理和透明治理的方向迈进.
邻避项目、双环危机学习、地方政府、社会治理
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D035(国家理论)
教育部哲学社会科学研究重大课题16JZD026
2020-05-22（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）
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