模糊政策的政策执行研究——以中国社会化养老政策为例
美国学者Richard Matland提出的“模糊冲突模型”是政策执行研究领域中一类具有较高影响力的解释模型.然而,该模型在对模糊政策的执行存在解释力不足的问题,未能说明模糊政策执行者的真实行动逻辑.本文以中国地方政府对社会化养老政策的执行作为案例,选取5个城市作为分析样本,进行多案例研究,尝试修正该模型的上述问题.研究发现,模糊政策的执行者会选择一定的“转化工具”,将较难开展的“试验性执行”工作转化为较易完成的“行政性执行”工作.本文进一步对模糊冲突模型进行了修正,即政策执行者首先会识别当前政策执行类型,进而采取行动,掌握该政策执行类型所对应的包括资源、权力、转化工具、强力联盟在内的支配性要素,完成政策执行任务.这一修正解决了模型在模糊政策上的解释力不足问题,使该模型对政策执行的解释更加完整.未来,可基于本研究,探讨政策制定者在理解了政策执行者行动逻辑后,应采取怎样的措施规避政策目标置换行为.
政策执行、模糊政策、模糊冲突模型、社会化养老
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C913(社会学)
国家社会科学基金14AZD047
2015-06-11（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）
93-105
