改革开放以来地方政务服务范式的跃迁 ——基于"双螺旋"模型的研究视角

摘要：

改革开放以来,地方政务服务大致经历了"多门多窗式冶"一门多窗式冶"一门单窗式冶三次范式跃迁,其动力机制十分类似于基因链的"双螺旋冶结构模型.结合佛山的改革实践,在历史逻辑中,面对不同阶段的发展需求,经济体制改革主链、 行政体制改革主链与叠加在其之上的政务服务改革副链,在彼此轮动中螺旋上升的演进状态.从现实逻辑看,理顺政府职能的历次体制改革、 服务型政府的建设理念、 倒逼政府治理方式变革的信息技术以及对透明行政提出需求的受众主体,如同基因链中的碱基对,作为主要的微观影响要素,将改革主链和副链连接起来.通过模型分析发现,经济体制改革和行政体制改革的互动是政务范式跃迁的内在动力,二者将在相互牵引中持续轮动.新技术支撑下,政务服务将迈进"泛在时代冶,但政务范式的跃迁与更迭仍不能否认科层制分工存在的合理性.

关键词："双螺旋冶、政务服务、范式、改革

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分类号：D63(国家行政管理)

资助基金：广东省党校行政学院系统2017年度哲学社会科学规划项目《"互联网+政务"背景下的政府信息共享机制研究》17GL04;中共佛山市委党校佛山创新思想库2018年资助项目《整体性治理视阈下佛山数字政府建设的思路与对策》FSCXSXK201805

在线出版日期：2019-05-16（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共9页

页码：12-20