政策失灵、科层制损耗与治理机制研究

摘要：

公共政策过程包括目标设定、效果预测、政策制定、政策执行等环节,政策执行是公共政策过程的核心环节,中国和西方国家的制度基础设施不同,治理机制不一,观念和价值取向有别,因此中西方关注焦点和研究重心存在较大差异,由于西方国家的政府官员和民众长期处于规则意识和法治观念的浸润之下,个体对公共政策的人为影响往往被制度性因素所规制和平减,只有利益集团才有影响公共政策决策并进行讨价还价的博弈资本.但是我国在制度基础设施、公共治理机制等方面存在诸多问题与缺失,执行者的态度取向、综合素质、利益需求和行为倾向等都对政策的有效执行产生影响,甚至决定政策执行的成败.权力往往得不到有效制衡和监督,既有的科层制管理模式,导致存在比较严重的政策失灵,寻租设租、滥用权力或腐败乱象.因此,必须优化公共政策的机制设计,强化公共政策的制度化程序、建立公共政策执行风险评估、健全公共政策执行监督机制.

关键词：公共政策过程、政策失灵、科层制损耗、治理机制

所属期刊栏目：21

分类号：G471(学校管理)

资助基金：广东省十一五社科规划项目《珠江三角洲地区一体化中地方政府合作机制创新研究》2009年支持,同时也得到广东省教育厅重点课题《中国软实力体系与东亚合作研究》粤教思[2006]59号项目支持

在线出版日期：2011-03-22（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共5页

页码：73-77