法官绩效考核制度的非司法化困境及其调试

摘要：

法官绩效考核的本质是对法官审判行为的管理,而审判管理的关键在于其与司法规律的契合度.当前各地法官绩效考核制度存在诸多违背司法规律的现象,呈现出"非司法化"的样态,表现为功能定位的工具主义倾向,指标设置的扩张化与非科学性,以及实施机制的规范性缺失等问题.在功能定位上,法官绩效考核制度的设置应遵循司法规律,以提升法官能力为核心功能,兼顾优化司法管理功能.在指标设置上,其应秉持司法管理服务于司法审判的理念,以法官审判工作实绩为核心考核内容,通过多元化指标设置与分类分级的方法,客观呈现法官的司法裁判能力与全部智识劳动.在实施机制上,其应进行适度地司法化调试,通过考核主体的内部扩张与对外部评价的审慎引入,借由常态化的平时考核与沟通机制,以及内源性的考核结果应用机制,真正地将考核结果作为法官职务晋升、评奖评优、奖金获取的重要依据.

关键词：法官绩效考核制度、非司法化、法官能力、指标设置、司法责任制

所属期刊栏目：28

分类号：D90;G710;C923

资助基金：上海市哲学社会科学研究青年项目;华东政法大学科学研究项目

在线出版日期：2022-07-14（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共20页

页码：85-104