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信息公开缠讼现象的政法逻辑

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实证分析表明,信息公开诉讼的缠讼态势突显.信息公开缠讼并非简单的权利滥用,而是制度矛盾的集中外化.借助于诉讼便利、话语正当性和司法行政化等外部激励,信息申请者开拓出缠讼这一特殊的解纷路径.然而,当缠讼蔓延并危及司法秩序时,法院转而通过策略性“滥诉”判定将其重新纳入可控范围.尽管我国“治理型”信息公开制度建设在形式上奉行了民主参政的基本理念,但在“去政治化”的政治背景下却暴露出多维目标间、公私利益间的种种制度张力.多重张力所形构的“信息公开政治学”场域不仅导致信息公开诉讼走向“信访化”,而且使得信息公开制度在实践层面变得日益工具化.政法逻辑下信息公开缠讼的治理,不能止步于规则漏洞的技术性弥补,更须致力于相关制度目标的矫正.

信息公开、缠讼、司法博弈、制度张力、信息公开政治学

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B2 ;D92

教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“完善基层社会治理机制研究”14JZD030

2017-10-31(万方平台首次上网日期,不代表论文的发表时间)

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法制与社会发展

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2017,23(5)

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