法治对治理的功能释放机制
科学地理清法治和治理的关系是破解治理难题、推进依法治理的基本前提.究竟是治理包含了法治,还是法治包含了治理,抑或两者相互交叉、互为包含?这是一个难以简单加以归纳的问题,一直困扰着学界和实务界.国际社会认为,“善治”包涵8项基本特征:“共识导向、参与、负责任的、透明的、反应快捷的、有效率和有效能的、平等和包容以及法治”.”1”很显然,这只是把法治作为治理的要素之一,将两者看成是包含与被包含的关系.如果从狭义的角度把法治理解为法律以及服从法律的权威,则尚有合理之处.而如果从良法善治的角度来理解法治,这个归纳显然是错误的.其实,治理和法治的关系可以归纳为两个方面:一是目标和手段的关系.
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2014-10-11（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）
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