裁量基准制定中的公众参与——一种比较法上的反思与检讨

摘要：

在我国,理论与实务界一直主张,制定裁量基准需要履行公众参与程序,这在一些地方性立 法中也已获得成文.但是,阅读国外行政立法的程序规定不难发现,法治发达国家对此并不热衷,大部分国家都在公众参与程序上为裁量基准设置了豁免条款.从现有研究来看,支撑此种排斥立场的根本原因在于,公众参与所蕴含的控权原理与裁量基准并不切合,而且公众参与将会带来的制度成本,也不是裁量基准工程所能担当.因此,我国现有学术立场和立法规定可能并不合理,其过于理想,我们需要以专家技术模式予以补充,确立一种多元开放的程序观.

关键词：裁量基准、公众参与、行政立法

所属期刊栏目：19

分类号：DF0(法的理论（法学）)

资助基金：2008年度国家社会科学基金项目《行政裁量基准制度研究》08BFX020

在线出版日期：2013-06-25（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共11页

页码：21-31