中国土地执法摇摆现象及其解释
中国土地执法实践呈现“摇摆现象”,即有时执法有效,有时执法失灵.执法摇摆现象的发生,并非完全因为法律不完备或者土地执法部门能力有限,还在于中国集中体制下的“嵌入式执法”.在中国国家体系中,土地执法部门被嵌入在集中体制及其建构的中心工作中.在中心工作完成过程中,土地执法部门真正完成的并非其职能目标,而是集中体制目标.不同中心工作的建构,导致土地执法效果可能有效也可能失灵,呈现出摇摆不定的执法效果.集中体制本身的分化,即中央和各级地方政府目标重点的不同,也使得土地执法效果更不可预期.
土地执法、执法摇摆、嵌入式执法
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国家社科重大招标项目13&ZD041、教育部文科重点研究基地项目10JJD630016、广东省文科重点研究基地项目10JDXM81001、广东省教育厅重大攻关项目11ZGXM63001、中山大学中央高校基本科研业务费以及985三期、教育部新世纪优秀人才计划资助
2014-01-09（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）
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