《立法法》修改后自治州一般地方立法权与自治立法权关系研究

摘要：

2015年《立法法》的修改赋予了30个自治州二元立法权结构,但一般地方立法权和自治立法权的边界和选择适用标准何在？传统理论层面“一揽子”的区分进路面临困境,应根据具体立法事项区分不同选择模式:仅属一般地方立法权的事项由《立法法》第72、82条规定的三类范围及民族性因素的反向排除共同确定;仅属自治立法权的事项可结合“本民族内部事务”诠释的理论标准、《民族区域自治法》教义学分析的规范标准以及具体变通和停止路径的形式标准综合分析;兼涉两类事项时,还应区分形式重合与实质重合的不同情况分别判定.此外,存在已有上位立法时的选择策略也应分情况讨论.自治州获得一般地方立法权并不意味着对自治立法权控制的强化,反而是对其内在立法权结构的优化,对民族区域自治法制影响深远.

关键词：《立法法》修改、自治州、一般地方立法权、自治立法权

所属期刊栏目：36

资助基金：2017年度国家法治与法学理论研究项目“《立法法》修改后设区的市级立法权实施的理论与实践问题研究”17SFB3011

在线出版日期：2018-09-28（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共16页

页码：126-141