论基层执法衍射效应:基于生态学视角的考察

摘要：

效果泛化是当前基层执法中常见的经验现象.执法效果泛化首先是一种社会事实,是在不同社会系统的互动中产生的.执法效果泛化的实践形态,可以用“基层执法衍射效应”来概括和分析.作为一种分析框架的“基层执法衍射效应”,其要素包括规范生成的清晰度、规范传导实施的顺畅度、科层组织与社会边界的开放度、执法场域的互动效度等四个方面,我们可以借此系统地把握执法运作的全过程.法律传导耗散性、执法组织趋同化、执法主体的注意力分配不均、行政权力的重叠性和基层利益分化是造成当前基层执法衍射效应相对显著的主要原因.抑制明显的基层执法衍射效应,既要从规范执法行为入手,更要着眼于执法结构和系统,从法律传导、组织架构和执法互动等多个方面进行优化,实现执法系统与执法环境系统之间的平衡.

关键词：执法效果泛化、基层执法衍射效应、执法系统、生态学、社会治理

分类号：F207;G642;H319

资助基金：国家社会科学基金16ZDA062

在线出版日期：2020-12-22（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共15页

页码：117-131