住房政策的任务分化及法律控制

摘要：

我国住房政策的制定中凸显出政策裁量与法律控制的矛盾.一方面, 住房政策涉及公民的住房保障权和市场中开发商、物权人、消费者等各方的权利义务, 需要受到法律控制;另一方面, 住房政策还承担社会政策和宏观调控任务, 需要充分的政策裁量.传统的合法性控制理论无法充分回应住房政策的法律控制问题.因此, 有必要根据住房政策承担的不同行政任务, 分别探索不同的法律控制方式.当住房政策承担给付行政任务时, 社会性规制应获得法律授权, 并缓和适用比例原则;行政给付方式无需严格的法律保留, 但应通过预算约束、行政内部监督以及基本权利的约束确保其分配的公正.当住房政策兼负宏观调控任务时, 应当根据政策的法律后果采取不同的控制方式, 减少补贴政策的运用.

关键词：住房政策、社会性规制、给付行政、宏观调控、法律控制

所属期刊栏目：36

在线出版日期：2019-05-31（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共13页

页码：53-65