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宪法学视野中的中国财税体制改革

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国家财税制度乃分割国民财富之利器,亦为实现社会正义之天平.《决定》第五部分明确指出:“财政是国家治理的基础和重要支柱”;并从改进预算管理制度、完善税收制度、建立事权和支出责任相适应的制度等三个方面,清晰地叙述了未来我国财税体制改革的目标和内容,以及财政国家转型的基本路径.①一、“硬预算约束国家”理念的确立20世纪80年代,匈牙利经济学家科尔奈曾经提出“软预算约束”的概念,他认为:“如果预算约束的软弱无力已经很普遍,它就会像癌症一样在经济中扩散,造成极大的破坏”.②尽管预算平衡是世界各国财政预算法之基本原则,但是受到选民、官僚群体“财政扩张”意愿等因素之影响,赤字财政却是各国、各级政府财政实践的常态.

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2014-07-04(万方平台首次上网日期,不代表论文的发表时间)

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