深化改革与依法行政关系之再认识
在改革和依法行政关系问题上,学界主要有“先立法、后改革”和“先改革、后立法”两种观点,前者强调改革试验性、偏重实质合理性;后者强调法治规范性、偏重形式与程序合理性.这两种观点都存在片面性.在全面深化改革和社会主义法律体系已经形成的大背景下,应当重新认识两者之间关系.这种新认识要点是:坚持法律优位,不能进行违法改革;当改革在形式上面临法律障碍时,应首先在法律体系内部解决;合理界定法律保留原则的适用范围;扩大地方立法权的主体范围;行政机关应更加注重以柔性和间接方式实现改革目标;必要时利用授权机制来进行地方改革试验;制定《改革促进法》.
改革、依法行政、法律优位、法律保留、改革促进法
31
2014-04-29（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）
共7页
51-57
