论经营性建设用地的政府采购——城市化进程中集体土地流转之法理思考

摘要：

对于经营性建设用地如何流转，我国现行政策导向不明确，《中华人民共和土地管理法》仍然适用征收程序，理论界所提出的两种观点则存在诸多缺陷，而政府采购则是相对合理的途径选择。这是因为，政府采购能够合理运用市场调节规则、充分发挥政府监管职能、实现集体组织及其成员的土地财产权益，同时也符合现行政策和土地公有制原则，适应现代征收制度的发展趋势，并有国有土地使用权招标、拍卖、挂牌等制度可资借鉴。政府采购程序涉及三方主体和双重法律关系。这一程序具体包括以下步骤：编制土地采购目录，发出政府采购要约，公告对联合采购人的要约邀请，确定采购的具体方式以及签订政府联合采购协议等。

关键词：经营性建设用地、政府采购、集体土地、国有土地

所属期刊栏目：28

分类号：D922.3(中国法律)

在线出版日期：2011-12-22（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页码：45-50