需上级指示行政行为的责任——兼论需合作行政行为的责任

摘要：

需上级指示行政行为的对外责任主体是下级机关.未经指示所作行政行为并非无效,而由下级机关及其公务员承担责任.上级指示有瑕疵的,一般应由上级机关及其公务员承担责任,但瑕疵明显重大而仍予执行的,上下级机关及其公务员应共同承扭责任.下级机关拟作行政行为有瑕疵而上级机关未予纠正的,需依据下级机关对事实负责、上级机关对法律适用负责的原则分担责任.其他需合作行政行为的责任则应按对自己行为负责的原则分担.

关键词：需上级指示行政行为、需合作行政行为、瑕疵责任、纪律责任、执法过错责任

所属期刊栏目：25

分类号：D9(法律)

资助基金：国家社会科学基金06BFX018

在线出版日期：2008-12-01（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共7页

页码：29-35