浅论行政决策中的多元参与机制

摘要：

当前在我国的行政体制中,基层政府是国家政策执行的主力军,其对政策理解和执行的准确度会影响到政策目标能否实质性的实现,以及公民对政府信誉的评价.但众所周知,在当前我国基层政府在对政策执行的过程中,绝大多数存在着“上有政策、下有对策”、形式化严重等现象.当前,我国有学者已经指出,基层政府间的“共谋行为”已经成为了一个非正式制度化的共识,这种现象在一定程度上能够解释基层政府政策执行的应对策略,这是当前我国行政体制下制度化的产物,存在这一定的合法性基础.尽管国内学者对这种现象褒贬不一,但它实实在在的形成了我国国家治理的一种模式,本文此现象:一方面阐述这种现象的特征,另一方面,分析产生这种现象的影响因素.

关键词：共谋行为、基层政府、制度困境、权力基础

在线出版日期：2019-06-27（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

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