谦抑理念在行政处罚中的展开

摘要：

行政处罚的谦抑蕴含谦和、节制和恰当三层意涵.行政处罚的谦抑理念可分两步予以证立.首先从权力属性、行政方式、制度目的和实践价值四重维度证成谦抑的正当性;其次通过理念与性质、原则、指导思想等相关概念辨析,释明谦抑是对行政处罚立法和执法的理念要求.处罚谦抑理念的具体内容涵括处罚的审慎介入和恰当适用:前者需明确受处罚行为的构成要件和处罚的必要性,从而区分违法行为和受处罚行为;后者需遵守过罚相当基本要求,并达致利益保护的均衡性.处罚谦抑理念可通过立法和执法两条路径予以实现.立法上,行政处罚基本法确定处罚谦抑的基本范畴,其他立法根据行政处罚基本法的规定进一步体现处罚谦抑理念;执法上,依法认定处罚介入的要件和必要性,且严格遵守处罚恰当适用的原则和条件.

关键词：行政处罚、谦抑理念、处罚审慎、处罚恰当

分类号：D9;D630;G642

资助基金：国家社会科学基金;浙江师范大学自主设计科研课题

在线出版日期：2022-11-18（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共14页

页码：18-31