监管逻辑视角下公共企事业单位信息公开的制度建构

摘要：

2019年新颁布的《政府信息公开条例》修改了原第37条关于公共企事业单位信息公开工作的“参照适用”条款,将旧条例中隐晦的“参照”逻辑转变为新条例的“监管”逻辑,改变了公共企事业单位信息公开的实施路径和制度方向.这一修改因偏离学界期待而受到批评,但批评理由并未关注到逻辑转变背后的改革动因与价值选择.新逻辑所选择的行政推进模式具有自身的路径优势,“出条例化”的改革方向也匹配我国政府职能转变背景下公共企事业单位履行公共服务职能的独立主体定位,以及建立现代公共服务供给体系的制度目标.但面对“另起炉灶”的制度导向,哪些主体应当公开信息,公开哪些信息,行政申诉制度如何发挥救济功能,这些问题均需重新探讨.

关键词：公共企事业单位、政府信息公开、行政监管、公共服务供给、行政申诉

分类号：D922.287;D63;F271

资助基金：国家社会科学基金16CFX018

在线出版日期：2021-04-12（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共15页

页码：105-119