我国高等教育"放管服"改革政策的典型特征与演进趋势——基于制度文本框架的分析

摘要：

我国高等教育"放管服"改革是政府的一场"自我革命",同时也考验高校依法治理能力.选取中央政府发布的153份高等教育"放管服"改革政策作为研究对象,构建理念规划层、基本制度层和操作实施层的三层次制度文本分析框架,运用内容分析法深入分析政策的典型特征及演进趋势.研究表明:在典型特征方面,"放管服"改革政策的理念规划层可持续性程度较高、基本制度层的组织形式及主题内容合理、操作实施层对各主体的约束力较强;演进趋势方面,"放管服"改革政策的理念规划层中政策理念稳定、政策目标深化、政策范围拓展,基本制度层中政策主体多元、政策主题完善、政策客体拓展,操作实施层中行为策略协调、监督方式创新、保障措施精准.为优化我国高等教育"放管服"改革政策制定,理念规划层应明确政策发展定位,基本制度层要均衡政策注意力分配,操作实施层应深入推进监管方式创新,应该在宏观层面上实现政策制定和政策执行的良性互动.

关键词：高等教育、"放管服"改革、典型特征、演进趋势、制度文本

分类号：G640(高等教育)

资助基金：国家社会科学基金BIA210179

在线出版日期：2023-10-11（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共11页

页码：97-107