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“组织起来”:中国近代化进程中的基层治理变迁

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基层秩序重构是中国近代化进程中国家建设的一项重要任务.晚清民国时期主政者自上而下推行“地方自治”的努力,因传统势力的扦格而归于失败,复兴“保甲制”的努力亦终究无法整合基层社会.中共在革命实践过程中,走的是一条自下而上的基层再造道路;“政党下乡”所运用的组织化动员治理技术,在满足农民土地诉求的同时,也使其获得主体价值感,进而生发对中共的组织认同感.文章深入考察了中共在革命时期“组织起来”的具体程式以及主政初期依此程式完成基层“民主建政”的历史过程,指出在近代中国所有社会阶级都虚弱的情形下,“组织起来”是社会整合与基层再造的必然选择,同时内蕴基层社会动能不足的治理困境.目前正在施行的基层社会“再组织化”治理策略,需要直面并破解这种困境.

基层治理、地方自治、保甲制、组织化动员、民主建政

K26

福建省社会科学规划研究立项课题;国家社会科学基金

2016-03-14(万方平台首次上网日期,不代表论文的发表时间)

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