技术治理与城市疫情防控:实践逻辑及理论反思——以上海市X区“一网统管”运行体系为例
技术治理是对国家治理理性化的整体安排,在城市新冠肺炎疫情防控中,技术“赋能”作用显现并诱发治理变革.在识别技术治理差异化影响的基础上,构建城市疫情防控技术治理分析框架,并对“一网统管”运行体系的技术治理模式进行案例研究,可发现技术治理在城市疫情防控中的运行过程、治理逻辑与风险隐忧.相比于常规情形,疫情防控中的技术治理表现出对数字技术的较高依赖,对跨部门数据对接、信息共享与组织协同的更高期待等特点,并且遵循的是非线性技术演进路径.在危机管理全过程中,风险管理阶段对非结构化数据的需求较高,而应急管理和善后学习阶段更侧重对结构化数据的开发和使用.城市疫情防控中的技术治理体现出五大治理逻辑,但也存在削弱个体权益、隐私保护不力、成本投入过高、诱发权力集中和基层负担过重等风险隐忧.
技术治理、疫情防控、一网统管、公共卫生、应急管理
D035(国家理论)
国家社会科学基金项目“特大城市运行安全风险精细化防控机制创新与优化策略研究”;国家社会科学基金青年项目“人工智能应用对地方政府智能化治理的影响研究”;上海社会科学基金专项课题“习近平总书记关于上海城市精细化管理重要论述与‘一网统管’体系建构研究”
2020-06-12（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）
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