面向国土空间规划的乡村空间治理机制与路径

摘要：

城乡国土空间统-用途管制背景下,乡村空间治理成为国土空间治理体系的重要组成部分.从乡村空间治理的理论内涵出发,构建了乡村空间治理理论分析框架,探讨了乡村空间治理作用于国土空间规划的内在机制和可行路径.结论 如下:①乡村空间治理是以乡村空间为治理对象,通过规划和协商等方式,实现乡村空间用途有效管制,空间权利有序配置,凸显多元主体参与的"自上而下"和"自下而上"相结合的综合治理过程;②通过"举措-效能-目标"体系,构建了刚性与弹性结合、物质空间与空间关系交互、空间权属与空间组织叠加的乡村空间"物质-组织-权属"综合治理分析框架;③多级尺度互联互通(区域-村域-地块)的乡村空间治理特征有利于完善乡村空间治理体系;④乡村空间治理通过多种手段并施、多元主体参与、多重价值共享,完善国土空间规划体系,推进多规融合,细化国土空间用途管制,促进乡村善治和生态治理;⑤乡村空间治理通过"自上而下"和"自下而上"相结合的动员和行动策略,构建新型村庄运营模式和组织机制,为落实实用性村庄规划和乡村振兴战略创造条件.

关键词：乡村空间重构、乡村振兴、空间治理、村庄规划、国土空间规划

所属期刊栏目：76

资助基金：国家自然科学基金项目;中国博士后科学基金项目;教育部人文社会科学基金项目;江苏省自然科学基金项目;江苏省社会科学基金项目

在线出版日期：2021-07-26（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共16页

页码：1422-1437